五載砥礪奮進，五載春華秋實。站在“十四五”與“十五五”的交匯點上，甘肅新盛國資管理運營有限公司（以下簡稱“甘肅新盛公司”）深入貫徹資產經營、物業管理、倉儲物流、健康養老、觀光休閑“五大板塊”發展戰略，堅持以深化改革為引擎，以高質量發展為主線，聚焦增強核心功能與提升核心競爭力，以新思維探索新路徑，以新模式激發新動能，持續推進企業改革創新，實現了從“求生存”到高質量發展的根本轉變，成功走出一條資產盤活與產業升級協同并進的轉型之路，交出了一份職工滿意、社會認可的改革答卷。

　天水醫養健康公司7號樓經適房項目施工現場

　　破局：從資產沉疴到發展新動能

　　隨著城市發展迭代，蘭州農民巷、武都路等傳統商圈面臨客群變化與資產老化挑戰。針對區域商業生態的變化，甘肅新盛公司深入調研，細致分析周邊商圈和居民消費偏好，結合蘭州市強省會行動和塑造人文城市品牌計劃，明確了“便民服務+特色業態”的招商方向。同時，主動對10處核心資產實施適商化“微改造”，成功喚醒城市記憶，資產出租率提升至96%，為盤活核心區存量資產探索出新路徑，注入商業新活力。

　　在盤活資產的過程中，甘肅新盛公司與諸多國資運營公司面臨相似困境：資產體量大但運行效率低，盈利能力弱，歷史包袱沉重且發展動能不足。面對這一難題，甘肅新盛公司領導班子以“五大板塊”為引領，以數字化賦能與市場化運營雙擎驅動，全面打響資產盤活攻堅戰。

　　在資產經營板塊，甘肅新盛公司創新打造“機制革新+數字賦能+協同攻堅”三位一體驅動體系。所屬甘肅中金公司牽頭上線的“中金資管”信息化系統，可實時呈現全部資產的運營狀態；完成134萬平方米資產的三維測繪工作，解決了困擾公司20余年的資產底數不清、權屬模糊問題，為精準施策奠定數據基礎。

　　“過去，公司資產的具體數量、實際狀況、分布位置等核心信息，我們掌握得并不精確。”甘肅新盛公司資產管理部負責人坦言，“依托‘中金資管’信息化系統，如今每一處資產的面積、結構、租賃狀態和收益情況均可一鍵查詢、動態更新。目前，公司已與壹朵、棲夕里等酒店品牌，和家和、湘水樓等餐飲企業，以及德生堂等醫藥機構構建起長期穩定的合作客戶矩陣。”

　　數字化是手段，市場化才是核心。面對部分資產長期閑置的難題，甘肅新盛公司精準施策，打出了一套以市場化運營為核心的“組合拳”，有效盤活了存量資產。

　　——靈活機制“留商戶”。通過建立靈活的市場化租賃機制來“留住商戶”。甘肅新盛公司參照當地租金參考價與備案評估價設定租賃底價，并推行“一鋪一策”的個性化活化方案，顯著提升了招商成效。針對意向強烈的商戶，提供“一對一洽談”服務，設計更具彈性的租賃方案，在保障國有資產收益的同時，有效緩解了商戶在運營初期的資金壓力。

　　——創新推廣“引客來”。采取“主動出擊+線上線下互動”的創新招商策略“引入客源”。線下團隊精準對接目標客戶，線上則組建新媒體運營小組，利用抖音、微信公眾號等平臺發布商鋪實景視頻，打破信息壁壘。甘肅新盛公司抖音賬號7月成立以來，已發布推介視頻38部，成功推動1900多平方米空置資產實現出租。

　　——煥新業態“增價值”。在倉儲物流板塊，以創新思維對閑置資源進行功能重塑和升級改造，從而“創造新價值”。例如，魚兒溝東區汽配城原為利用率偏低的倉儲設施，經深入市場調研后，引入“新能源汽車城”項目，累計引資達1.8億元，實現了業態的徹底煥新。此外，穴崖子倉庫升級改造項目也已進入收尾階段，預計每年可為甘肅新盛公司新增收入650萬元。

　　這套“組合拳”環環相扣，從穩定商戶、拓展客源到提升資產基本面，系統性地推動了閑置資產的盤活與價值釋放，甘肅新盛公司經營性資產出租率提升至99%以上，租賃收入較2021年增長91.92%。累計盤活低效資產60處，創造效益1265.76萬元，曾經的“包袱”正轉化為實實在在的收益。這些成果不僅讓“沉睡資產”變為“活水之源”，更探索出“資源資產化、資產資本化、資本資金化”的高效轉化路徑，為甘肅新盛公司可持續發展注入強勁動能。

　　截至2025年10月底，甘肅新盛公司資產總額達10.2億元，資產負債率降至46.39%，優于全國國有企業全行業優秀值；凈資產較“十三五”末增長21.28%；利潤總額實現200%提升，數據的背后，是企業發展質量的整體躍升。

　　　　轉型：構建現代服務新生態

　　除了盤活資產經營、倉儲物流板塊外，甘肅新盛公司瞄準現代服務業價值鏈高端，著力構建物業管理、健康養老、觀光休閑以及節能低碳、清算事務、教育培訓三大新興業態業務發展格局，推動產業從單一管理向多元服務轉型，從傳統運營向現代服務升級。

　　健康養老板塊是甘肅新盛公司產業升級的重要著力點。以長控醫院專科資源為依托，甘肅新盛公司積極推進綜合救治能力提升與養老服務功能建設，打造獨具特色的“醫養結合”新模式。在這里，老年人既能享受到專業的醫療服務，又能獲得貼心的生活照料，真正實現了“老有所養、病有所醫”。甘肅新盛公司還積極探索機構養老與社區養老的融合路徑，讓優質養老服務輻射更廣泛的人群。

　　觀光休閑板塊則展現了甘肅新盛公司對生態資源價值轉化的創新思維。依托觀音山林場3280畝生態資源，甘肅新盛公司正規劃建設集生態旅游、休閑度假、科普教育于一體的城市近郊文旅綜合體。這一項目不僅能夠創造經濟效益，還將為城市居民提供一處親近自然、放松身心的好去處，實現生態效益與經濟效益的雙贏。

　　物業管理板塊通過智慧化改造老舊小區，安裝智能充電及停車系統，實現了收費全覆蓋與服務模式革新。在過去，甘肅新盛公司管理的老舊小區普遍存在設施老化、管理難度大等問題。通過智能化改造，不僅提升了管理效率，還改善了居民生活環境，增強了職工群眾的獲得感、幸福感。

　　培育業務亮點紛呈。甘肅新盛國資清算事務有限公司參與省市破產重組項目，2025年初實現股東分紅；教培中心聯合辦學完成642人技能培訓，引入低空經濟等新興專業；甘肅新盛國資節能低碳服務有限公司營收和利潤同比分別增長36.52%、86.36%，市場占有率顯著提升。五大主業與三大培育業務協同發力，初步形成“傳統業務穩基盤、新興業務拓增量”的產業生態，為甘肅新盛公司長遠發展奠定了堅實基礎。

　　　　攻堅：深化改革釋放內生動力

　　改革是發展的根本動力。甘肅新盛公司把改革作為破解難題的“金鑰匙”，以兩輪改革專項行動為抓手，刀刃向內破除體制機制障礙，釋放企業發展內生動力。

　　第一輪改革中，甘肅新盛公司面臨著艱巨的歷史遺留問題。通過爭取省財政補助資金1.08億元，甘肅新盛公司妥善安置了22戶“僵尸企業”職工757人，接收省工信廳5戶改制企業，完成全民所有制企業公司制改革，補繳社保費用4276萬元，化解1.1萬戶居民“三供一業”維修改造難題，這些工作的完成，為甘肅新盛公司輕裝上陣創造了條件。

　　第二輪改革則聚焦“增強核心功能、提升核心競爭力”，系統推進9大領域71項改革任務。甘肅新盛公司關閉注銷88戶“小而全”企業及分支機構，總部機構壓縮至8個，人員編制減少25%。通過經理層任期制契約化管理、差異化考核分配等舉措，甘肅新盛公司在省屬企業改革考核中連續獲評A級。

　　“改革不僅要‘瘦身’，更要‘健身’。”甘肅新盛公司人力資源部負責人表示，“我們通過建立市場化選人用人機制，實現了干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減，有效激發了團隊活力。”

　　同步推進的數字化改革，為甘肅新盛公司發展注入了新動能。甘肅新盛公司以各業務板塊為載體，搭建了以總部智慧協同運營平臺為基礎，面向各企業的人、財、資產、合同等共性業務、共性管理的智慧協同運營平臺。數字化轉型不僅促進了業務流程再造、組織結構優化，更推動了工作效率提升和商業模式創新。

　　　　固本：風險防控筑牢發展底線

　　在高速發展的同時，甘肅新盛公司始終將風險防控作為企業發展的生命線，堅持穩中求進工作總基調，確保企業在健康可持續的軌道上行穩致遠。

　　資金管理上，甘肅新盛公司嚴控負債規模，資產負債率連續五年優于全國國企平均水平，保持了穩健的財務結構。合規經營上，完成內部審計56次，整改問題376項，整改率95.67%，建立了有效的內部控制和風險防范機制。

　　安全生產上，甘肅新盛公司通過建立多層次責任體系，按季度召開安全生產工作會、逐戶簽訂《安全生產目標責任書》、開展安全生產綜合大檢查等方式，建立健全多層次的安全生產責任體系和考評機制，確保安全生產萬無一失。

　　面對歷史遺留問題，甘肅新盛公司創新提出“三統一”工作方針（人員集中統一安置、資產統一監管、遺留問題統一應對），通過“三能”機制改革和企地協同，妥善解決了蘭炭集團股權變現、金盛苑項目滯銷等難題。憑借改革成效，“十四五”期間甘肅新盛公司成功入選省屬“綜合改革示范工程”企業，累計妥善安置職工1.08萬名，有力維護了社會大局穩定。

　　展望“十五五”，甘肅新盛公司將強化項目引領和資源保障，通過招商引資與自有資金協同發力，計劃實施投資項目23項，總投資約10706萬元。甘肅新盛公司將繼續深化“5+3”業務模式，推動智慧物業、數字資管場景落地，加速培育低空經濟、人工智能等新增長點。

　　下一步，甘肅新盛公司圍繞發展基礎、政策指引、產業升級、創新驅動四大領域，從創新、質量、效率、安全、綠色等方面多維度出發，科學設定規模、效益等核心經濟指標，構建以目標為導向、問題為牽引、項目為支撐三位一體，動態優化的規劃指標體系，在與“十四五”發展規劃充分銜接的基礎上，力爭“十五五”末實現營業收入1.78億元，較“十四五”末增長70%；資產總額達到13億元，較“十四五”末增長30%；利潤總額2500萬元，較“十四五”末增長66.7%；資產負債率處于良好值以上區間；凈資產收益率達到中等值以上。

　　展望“十五五”，甘肅新盛公司將堅持“管、培、育、留”人才戰略，強化數字化轉型與市場化運營，不斷開創甘肅新盛公司高質量發展新局面。